1Герб цвет

Об утверждении Положения об организации проведения общественных обсуждений или публичных слушаний по проектам планировки территории, проектам межевания территории в границах Усольского района

Рейтинг:  0 / 5

Звезда не активнаЗвезда не активнаЗвезда не активнаЗвезда не активнаЗвезда не активна
 

Скачать документ

Российская Федерация

Иркутская область

Дума

Муниципального района

Усольского районного муниципального образования

 

РЕШЕНИЕ

От _______________                                                                                №________

р.п. Белореченский

Об утверждении Положения об организации проведения общественных обсуждений или публичных слушаний по проектам планировки территории, проектам межевания территории в границах Усольского района

 

В соответствии со ст.ст. 15,28 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст.ст. 5.1, 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации, ст.ст. 15, 30, 47 Устава Усольского районного муниципального образования, Дума муниципального района Усольского районного муниципального образования

РЕШИЛА:

  1. Утвердить Положение об организации проведения общественных обсуждений или публичных слушаний по проектам планировки территории, проектам межевания территории в границах Усольского района (приложение).
  2. Консультанту аппарата Думы муниципального района Усольского районного муниципального образования (Шаргородская В.А.):

2.1. направить настоящее решение мэру муниципального района Усольского районного муниципального образования для подписания и опубликования в газете «Усольские новости и мiровые репортажи»;

2.2. разместить настоящее решение на официальном сайте Думы муниципального района Усольского районного муниципального образования www.duma.uoura.ru.

  1. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.

Председатель Думы муниципального района

Усольского районного муниципального образования                 Н.Н. Глызина

Мэр муниципального района

Усольского районного

муниципального образования                                                      В.И. Матюха

Приложение                                                          

                                                                                 к решению ДУМЫ муниципального района

                                                                                  Усольского районного муниципального

                                                                                образования                                                              

                                                                                  №             от                 2018г.      

Положение об организации проведения общественных обсуждений или публичных слушаний по проектам планировки территории, проектам межевания территории в границах Усольского района

 

  1. Общие положения

       1.1. Настоящее Положение об организации проведения общественных обсуждений или публичных слушаний по проектам планировки территории, проектам межевания территории в границах Усольского района (далее - Положение) разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Градостроительным кодексом Российской Федерации, Уставом Усольского районного муниципального образования и определяет порядок организации и проведения общественных обсуждений, публичных слушаний по проектам планировки территории и проектам межевания территории, предусматривающим размещение объектов местного значения муниципального района и иных объектов капитального строительства, размещение которых планируется на территориях двух и более поселений в границах муниципального района, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов.

       1.2 Участниками общественных обсуждений или публичных слушаний по проектам планировки территории, проектам межевания территории являются граждане, постоянно проживающие на территории, в отношении которой подготовлены данные проекты, правообладатели находящихся в границах этой территории земельных участков и (или) расположенных на них объектов капитального строительства, а также правообладатели помещений, являющихся частью указанных объектов капитального строительства.

1.3. Результаты общественных обсуждений или публичных слушаний носят рекомендательный характер.

  1. Порядок организации и проведения общественных обсуждений или публичных слушаний

       2.1. Решение о проведении общественных обсуждений или публичных слушаний по проектам планировки территории, проектам межевания территории принимается мэром муниципального района Усольского районного муниципального образования в виде распоряжения администрации муниципального района Усольского районного муниципального образования.

                                                                                      

         2.2.В распоряжении администрации муниципального района Усольского районного муниципального образования о проведении общественных обсуждений или публичных слушаний указываются:

- тема общественных обсуждений или публичных слушаний;

- уполномоченный орган администрации на проведение общественных обсуждений или публичных слушаний;

- срок организации общественных обсуждений или публичных слушаний;

- срок проведения общественных обсуждений или публичных слушаний;

         2.3. Распоряжение администрации муниципального района Усольского районного муниципального образования о проведении общественных обсуждений или публичных слушаний размещается на официальном сайте администрации муниципального района Усольского районного муниципального образования и подлежит опубликованию в официальном печатном средстве массовой информации администрации муниципального района Усольского районного муниципального образования не позднее 10 календарных дней до дня опубликования оповещения о начале общественных обсуждений или публичных слушаний.

         2.4. Процедура проведения общественных обсуждений состоит из следующих этапов:

         1) оповещение о начале общественных обсуждений;

         2) размещение проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях, и информационных материалов к нему на официальном сайте администрации муниципального района Усольского районного муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и (или) в государственной или муниципальной информационной системе, обеспечивающей проведение общественных обсуждений с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", либо на региональном портале государственных и муниципальных услуг и открытие экспозиции или экспозиций такого проекта;

         3) проведение экспозиции или экспозиций проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях;

         4) подготовка и оформление протокола общественных обсуждений;

         5) подготовка и опубликование заключения о результатах общественных обсуждений.

         2.5. Процедура проведения публичных слушаний состоит из следующих этапов:

       1) оповещение о начале публичных слушаний;

       2) размещение проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях, и информационных материалов к нему на официальном сайте администрации муниципального района Усольского районного муниципального образования и открытие экспозиции или экспозиций такого проекта;

       3) проведение экспозиции или экспозиций проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях;

       4) проведение собрания участников публичных слушаний;

       5) подготовка и оформление протокола публичных слушаний;

       6) подготовка и опубликование заключения о результатах публичных слушаний.

       2.6. Оповещение о начале общественных обсуждений или публичных слушаний:

       1) не позднее чем за 7 календарных дней до дня размещения на официальном сайте администрации муниципального района Усольского районного муниципального образования проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях, подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов;

         2) распространяется на информационных стендах администрации муниципального района Усольского районного муниципального образования, в местах массового скопления граждан и в иных местах, расположенных на территории, в отношении которой подготовлены соответствующие проекты, и (или) в границах территориальных зон и (или) земельных участков (далее — территория, в пределах которой проводятся общественные обсуждения или публичные слушания), иными способами, обеспечивающими доступ участников общественных обсуждений или публичных слушаний к указанной информации.

         2.7. Оповещение о начале общественных обсуждений или публичных слушаний должно содержать:

         1) информацию о проекте, подлежащем рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях, и перечень информационных материалов к такому проекту;

         2) информацию о порядке и сроках проведения общественных обсуждений или публичных слушаний по проекту, подлежащему рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях;

         3) информацию о месте, дате открытия экспозиции или экспозиций проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях, о сроках проведения экспозиции или экспозиций такого проекта, о днях и часах, в которые возможно посещение указанных экспозиции или экспозиций;

         4) информацию о порядке, сроке и форме внесения участниками общественных обсуждений или публичных слушаний предложений и замечаний, касающихся проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях.

         2.8. Оповещение о начале общественных обсуждений также должно содержать информацию об официальном сайте администрации муниципального района Усольского районного муниципального образования, на котором будут размещены проект, подлежащий рассмотрению на общественных обсуждениях и информационные материалы к нему, или информационных системах, в которых будут размещены такой проект и информационные материалы к нему, с использованием которых будут проводиться общественные обсуждения. Оповещение о начале публичных слушаний также должно содержать информацию об официальном сайте администрации муниципального района Усольского районного муниципального образования, на котором будут размещены проект, подлежащий рассмотрению на публичных слушаниях, и информационные материалы к нему, информацию о дате, времени и месте проведения собрания или собраний участников публичных слушаний.

  1. Организатор общественных обсуждений или публичных слушаний

         3.1. Уполномоченным органом на организацию и проведение общественных обсуждений или публичных слушаний по проектам планировки территории, проектам межевания территории и проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, является Управление по распоряжению муниципальным имуществом администрации муниципального района Усольского районного муниципального образования (далее – уполномоченный орган).

 

  1. Срок проведения общественных обсуждений или публичных слушаний

       4.1. Срок проведения общественных обсуждений или публичных слушаний по проектам планировки территории, проектам межевания территории и проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, со дня опубликования оповещения жителей муниципального образования об их проведении до дня опубликования заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний в официальном печатном издании администрации муниципального района Усольского районного муниципального образования, не может быть менее одного месяца и более трех месяцев.

  1. Официальный сайт администрации муниципального района Усольского районного муниципального образования

     5.1. Сайтом для опубликования и размещения документов определить официальный сайт администрации муниципального района Усольского районного муниципального образования: http://usolie-raion.ru/

  1. Организация общественных обсуждений или публичных слушаний

     6.1. Уполномоченный орган:

1) определяет председателя и секретаря общественных обсуждений или публичных слушаний;

2) составляет план работы по подготовке и проведению общественных обсуждений или публичных слушаний;

3) принимает заявления, предложения и замечания от участников общественных обсуждений или публичных слушаний;

4) определяет перечень представителей органов местного самоуправления Усольского района, разработчиков градостроительной документации, экспертов и иных лиц, приглашаемых для выступлений перед участниками публичных слушаний (далее — докладчики);

5) организует выставки, экспозиции демонстрационных материалов проектов;

6) обеспечивает информирование участников общественных обсуждений или публичных слушаний путем опубликования сообщения в официальном печатном издании администрации муниципального района Усольского районного муниципального образования и иными установленными Градостроительным кодексом РФ способами о проведении общественных обсуждений или публичных слушаний, месте (местах), дате и времени их проведения, о вопросах, выносимых на общественные обсуждения или публичные слушания, сроке, месте и времени приема замечаний и предложений и других обстоятельствах, имеющих значение для надлежащей организации и проведения публичных слушаний;

7) устанавливает время, порядок и последовательность выступлений на собрании общественных обсуждений или публичных слушаний.

  1. Права и обязанности участников общественных обсуждений или публичных слушаний

       7.1. Участники общественных обсуждений или публичных слушаний, прошедшие в соответствии с пунктом 7.5 настоящего Положения идентификацию, имеют право вносить предложения и замечания с момента размещения в официальном печатном средстве массовой информации и (или) на официальном сайте проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях, и информационных материалов к нему:

1) посредством официального сайта администрации муниципального района Усольского районного муниципального образования;

2) в письменной или устной форме в ходе проведения собрания участников публичных слушаний (в случае проведения публичных слушаний);

3) в письменной форме в адрес организатора общественных обсуждений или публичных слушаний;

4) посредством записи в книге (журнале) учета посетителей экспозиции проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях.

       7.2. Участники публичных слушаний имеют право вносить предложения и замечания в соответствии с подпунктами 1, 3, 4 пункта 7.1 настоящего Положения в срок не позднее 3 рабочих дней до проведения собрания участников публичных слушаний. Все предложения и замечания подлежат регистрации уполномоченным органом в журнале регистрации, который ведется на бумажном носителе.

       7.3. Участники общественных обсуждений имеют право вносить посредством официального сайта предложения и замечания в течение всего срока, указанного в оповещении о проведении общественных обсуждений.

       7.4. Предложения и замечания, внесенные в соответствии с пунктом 7.1. настоящего Положения, не рассматриваются в случае выявления факта представления участником общественных обсуждений или публичных слушаний недостоверных сведений.

       7.5. Участники общественных обсуждений или публичных слушаний в целях идентификации представляют сведения о себе (фамилию, имя, отчество (при наличии), дату рождения, адрес места жительства (регистрации) — для физических лиц; наименование, основной государственный регистрационный номер, место нахождения и адрес — для юридических лиц) с приложением документов, подтверждающих такие сведения. Участники общественных обсуждений или публичных слушаний, являющиеся правообладателями соответствующих земельных участков и (или) расположенных на них объектов капитального строительства и (или) помещений, являющихся частью указанных объектов капитального строительства, также представляют сведения, соответственно, о таких земельных участках, объектах капитального строительства, помещениях, являющихся частью указанных объектов капитального строительства, из Единого государственного реестра недвижимости и иные документы, устанавливающие или удостоверяющие их права на такие земельные участки, объекты капитального строительства, помещения, являющиеся частью указанных объектов капитального строительства.

         7.6. Не требуется представление указанных в пункте 7.5 настоящего Положения документов, подтверждающих сведения об участниках общественных обсуждений (фамилию, имя, отчество (при наличии), дату рождения, адрес места жительства (регистрации) — для физических лиц; наименование, основной государственный регистрационный номер, место нахождения и адрес — для юридических лиц), если данными лицами вносятся предложения и замечания, касающиеся проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях, посредством официального сайта администрации муниципального района Усольского районного муниципального образования или информационных систем (при условии, что эти сведения содержаться на официальном сайте администрации муниципального района Усольского районного муниципального образования или в информационных системах). При этом для подтверждения сведений, указанных в пункте 7.5 настоящего Положения, может использоваться единая система идентификации и аутентификации.

         7.7. Обработка персональных данных участников общественных обсуждений или публичных слушаний осуществляется с учетом требований, установленных Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ «О персональных данных».

         7.8. Предложения и замечания, не касающиеся предмета обязательного общественного обсуждения, содержащие нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу иных лиц, не подлежат рассмотрению.

  1. Порядок проведения обсуждения проектов, рассматриваемых на публичных слушаниях

       8.1. Уполномоченным органом обеспечивается равный доступ к проекту, подлежащему рассмотрению на публичных слушаниях, всех лиц, являющихся участниками публичных слушаний.

       8.2. Перед началом открытого обсуждения уполномоченный орган организует регистрацию лиц, участвующих в обсуждении (далее — участники обсуждения) в соответствии с пунктом 7.5 и пунктом 7.6. Регистрация лиц осуществляется в журнале регистрации, который ведется на бумажном носителе.

       8.3. Лица, не прошедшие регистрацию, к участию в собрании не допускаются.

       8.4. На публичные слушания не допускаются лица, находящиеся в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения.

       8.5. Участники публичных слушаний, желающие выступить на собрании, должны до начала собрания зарегистрироваться в качестве выступающих в журнале регистрации, указанном в пункте 8.2 настоящего Положения.

       8.6. Председатель публичных слушаний перед началом собрания доводит до сведения присутствующих следующую информацию:

1) вопросы (наименование проектов), подлежащие обсуждению на публичных слушаниях;

2) порядок и последовательность проведения публичных слушаний;

3) состав приглашенных лиц, информацию о количестве участников публичных слушаний;

4) представляет докладчиков, устанавливает время, отведенное на выступление участникам публичных слушаний;

5) наличие поступивших предложений и замечаний по предмету публичных слушаний;

6) иную информацию, необходимую для проведения публичных слушаний.

       8.7. Председатель предоставляет слово докладчикам на публичных слушаниях по обсуждаемому вопросу, после чего следуют вопросы участников публичных слушаний. Вопросы могут быть заданы как в устной, так и в письменной форме.

       Далее председатель публичных слушаний предоставляет слово, в порядке очередности, участникам открытого обсуждения, зарегистрированным в качестве выступающих на открытом обсуждении в соответствии с требованиями главы 7 настоящего Положения.

       Председатель публичных слушаний имеет право на внеочередное выступление.

       Участники собрания выступают только с разрешения председателя публичных слушаний.

       Выступления на собрании должны быть связаны с предметом публичных слушаний.

       8.8. Для выступления на обсуждении отводится:

1) на доклад и содоклад — до 15 минут каждому;

2) на выступление участников обсуждения, — до 3 минут на одно выступление, но не более 1 часа в целом на всех участников открытого обсуждения.

       8.9. По окончании собрания председатель публичных слушаний оглашает информацию о количестве поступивших предложений и замечаний.

       8.10. Заседание протоколируется. Протокол подписывается председателем публичных слушаний и секретарем.

      8.11. Собрания участников публичных слушаний проводятся в помещениях, оборудованных для демонстрации обсуждаемых проектов. Помещение должно обладать вместимостью, достаточной для размещения всех участников публичных слушаний.

  1. Порядок проведения общественных обсуждений посредством официального сайта

         9.1. Уполномоченным органом на организацию и проведение общественных обсуждений или публичных слушаний обеспечивается равный доступ к проекту, подлежащему рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях, всех участников общественных обсуждений или публичных слушаний (в том числе путем предоставления при проведении общественных обсуждений доступа к официальному сайту администрации муниципального района Усольского районного муниципального образования, информационным системам в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) помещениях органов государственной власти Иркутской области, органов местного самоуправления муниципального района Усольского районного муниципального образования, подведомственных им организаций).

         9.2. Официальный сайт должен обеспечивать возможность:

1) проверки участниками общественных обсуждений полноты и достоверности отражения на официальном сайте администрации муниципального района Усольского районного муниципального образования внесенных ими предложений и замечаний;

2) информирование лиц, внесших предложения и замечания, о принятом решении по каждому предложению и замечанию, поступившему в период размещения проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях в форме, соответствующей поступившему предложению, замечанию.

3) представления информации о результатах общественных обсуждений, количестве участников общественных обсуждений.

  1. Порядок проведения экспозиции проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях, а также порядок консультирования посетителей экспозиции проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях

       10.1. В целях доведения до населения информации о содержании предмета общественных обсуждений или публичных слушаний в течение всего периода размещения в соответствии с подпунктом 2 пункта 2.4 и подпунктом 2 пункта 2.5 настоящего Положения проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях, и информационных материалов к нему проводятся экспозиция или экспозиции такого проекта.

     10.2. Организация экспозиции проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях, проводится для проектов планировки и проектов межевания, если разработка проектов и(или) внесение изменений в проекты включает выполнение и(или) изменение графических частей проекта.

     10.3. Экспозиция должна быть организована не позднее чем через 10 календарных дней со дня опубликования оповещения о начале общественных обсуждений или публичных слушаний.

     10.4. Место проведения экспозиции проекта определяется органом, уполномоченным на проведение публичных слушаний.

     10.5. В ходе работы экспозиции организовывается консультирование посетителей экспозиции. Консультирование посетителей экспозиции осуществляется уполномоченным органом и (или) разработчиком проекта.

Глава 11. Документы общественных обсуждений или публичных слушаний

       11.1. Документами общественных обсуждений или публичных слушаний являются итоговые документы общественных обсуждений или публичных слушаний и документы, связанные с организацией и проведением публичных слушаний.

Итоговыми документами общественных обсуждений или публичных слушаний являются протокол общественных обсуждений или публичных слушаний и заключение о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний, оформленные уполномоченным органом.

       11.2. Протокол общественных обсуждений или публичных слушаний оформляется в течение 3 рабочих дней со дня окончания приема предложений и замечаний по проекту (вопросу), рассматриваемому на общественных обсуждениях или публичных слушаниях.

       11.3. К протоколу общественных обсуждений или публичных слушаний прилагается перечень принявших участие в рассмотрении проекта участников общественных обсуждений или публичных слушаний, включающий в себя сведения об участниках общественных обсуждений или публичных слушаний (фамилию, имя, отчество (при наличии), дату рождения, адрес места жительства (регистрации) — для физических лиц; наименование, основной государственный регистрационный номер, место нахождения и адрес — для юридических лиц).

       11.4. Участник общественных обсуждений или публичных слушаний, который внес предложения и замечания, касающиеся проекта, рассмотренного на общественных обсуждениях или публичных слушаниях, имеет право получить выписку из протокола общественных обсуждений или публичных слушаний, содержащую внесенные этим участником предложения и замечания.

       11.5. На основании протокола общественных обсуждений или публичных слушаний организатор общественных обсуждений или публичных слушаний осуществляет подготовку заключения о результатах общественных          обсуждений или публичных слушаний.

     11.6. Заключение о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний подготавливается в течение 5 рабочих дней со дня окончания срока проведения общественных обсуждений или публичных слушаний.

     11.7. Заключение о результатах проведения общественных обсуждений или публичных слушаний утверждается председателем общественных обсуждений или публичных слушаний.

     11.8. Заключение о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний подлежит опубликованию в официальном печатном средстве массовой информации администрации муниципального района Усольского районного муниципального образования и размещению на официальном сайте администрации муниципального района Усольского районного муниципального образования в срок не позднее 10 календарных дней со дня принятия решения об утверждении проекта, рассмотренного на общественных обсуждениях или публичных слушаниях.

     11.9. В случаях, предусмотренных законодательством, на основании заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний уполномоченный орган осуществляет подготовку рекомендаций по вопросу, вынесенному на общественные обсуждения или публичные слушания.

     11.10. Уполномоченный орган обеспечивает хранение итоговых документов общественных обсуждений или публичных слушаний и документов, связанных с организацией и проведением общественных обсуждений или публичных слушаний, в течение срока, установленного законодательством.

Заместитель мэра

по муниципальному хозяйству                                                      А.Б.Константинов

Наш адрес

Иркутская область,

Усольский район,

рп. Белореченский д. 100,

Приемная мэра Усольского района:

Телефон-факс: 8(39543)21210,

E-mail: urmo@list.ru.

О районе

Дата образования района - 1925г.

Площадь района – 6,3 тыс. км2.

Численность населения района на 01.01.2016 г. – 51,0 тыс. человек.

Район расположен в южной части области, соседствуя на западе с Черемховским, на севере с Боханским, на востоке Ангарским, Шелеховским и Слюдянским районами, на юге с республикой Бурятия

Группа Вконтакте