Отчет о деятельности

Думы муниципального района

Усольского районного муниципального образования

Дума муниципального района Усольского районного муниципального образования осуществляет свою работу на основании Конституции Российской Федерации, Федеральных законов, Устава Иркутской области, законодательства Иркутской области, Устава Усольского  районного муниципального образования, Регламента Думы муниципального района Усольского районного муниципального образования и иных правовых актов Усольского района.

Деятельность Думы Усольского района основывается на принципах:

  • коллегиальности;
  • законности;
  • соблюдения прав и свобод человека и гражданина;
  • гласности и учета общественного мнения;
  • взаимодействия и сотрудничества с органами государственной власти, органами  местного и общественного  самоуправления;
  • межмуниципального сотрудничества.

Основополагающим нормативным правовым актом Усольского района  является Устав, который отражает основные, фундаментальные положения устройства местного самоуправления в муниципальном районе Усольского районного муниципального образования.

Устав Усольского  районного муниципального образования является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеющим прямое действие на всей территории Усольского района, обязательным к исполнению населением Усольского районного муниципального образования, органами и должностными лицами местного самоуправления, организациями, находящимися на территории Усольского районного муниципального образования, а также гражданами, временно пребывающими на территории Усольского районного муниципального образования.

В Усольском районном муниципальном образовании решением Думы определены основные источники  для официальной публикации (обнародования) муниципальных правовых актов:  печатный орган   – газета «Усольские новости и мировые репортажи» - и официальный сайт  http://usolie-raion.ru

Дума Усольского района пятого созыва избрана в  марте 2012 года и осуществляет свои полномочия   в составе 17 депутатов. Из них 13 мужчин и 4 женщины. 5 депутатов избраны повторно. В составе Думы работают 3 Почетных гражданина Усольского района – это Синчук В.В., который избран в состав Думы в третий раз, Савушкин В.В. - избран  повторно, Бахитова Г.Н.

Основным документом, регламентирующим осуществление полномочий представительным органом Усольского района,  является Регламент Думы Усольского  районного муниципального образования, который определяет порядок  формирования,  принципы и формы  деятельности Думы.  Регламент Думы предусматривает основные положения  деятельности постоянных и временных депутатских объединений, депутатских фракций.

В настоящее время в составе Думы  работают следующие постоянные  комиссии:

1.Комиссия по бюджету и налоговой политике

Председатель – Глызина Н.Н

2.Комиссия по муниципальной собственности и имущественным отношениям

Председатель – Маклонов С.Н.

3.Комиссия по жилищно-коммунальному хозяйству, архитектуре и строительству

Председатель – Татарников А.Г.

4.Комиссия по социально- культурным вопросам

Председатель – Путилин В.А.

5.Комиссия по промышленности, сельскому хозяйству, предпринимательству и экологии

Председатель – Синчук В.В.

6.Комиссия по вопросам правопорядка

Председатель – Савушкин В.В.

7. Комиссия по регламенту, мандатам, депутатской этике и нормативно-правовым актам местного самоуправления

Председатель – Топольский А.И.

Думой Усольского района заключены соглашения о сотрудничестве с Межмуниципальным отделом Министерства внутренних дел Российской Федерации «Усольский», с прокуратурой г. Усолье-Сибирское. Все правовые акты, принятые Думой Усольского района направляются в    органы прокуратуры г. Усолье-Сибирское  (в 2012 году-100%), в Книжную палату Иркутской области – 2 экземпляра, в Регистр муниципальных нормативных правовых актов Иркутской области.

Депутатами пятого созыва Думы Усольского района принят Регламент Думы Усольского района в новой редакции.

Регламентом Думы района определены процедуры разработки и внесения проектов  решений, порядок согласования, рассмотрения проектов на заседаниях постоянных комиссий и заседаний Думы, определены процедуры голосования и процедура принятия решения.

В 2012 году Думой Усольского района было  проведено 13 заседаний, рассмотрено 72 вопроса, принято 30 нормативно-правовых актов, 42 организационных и информационных  решения. Проведено 8 заседаний депутатских слушаний. Вносились изменения в основополагающие   правовые акты Думы  района - решение о внесении изменений в Устав Усольского районного муниципального образования,  изменения вносились два раза (решения Думы №410 от 28.02.2012г., №340 от 30.10.2012г.)

Эффективность  взаимодействия  Думы Усольского района     с
Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по
Иркутской области по  приведению  уставов  муниципальных
образований Иркутской  области  и  (или)  муниципального
нормативного   правового   акта   в    соответствие    с
требованиями действующего законодательства и  исполнению
Закона Иркутской области от 12 марта 2009 года  N  10-оз
"О порядке организации и ведения регистра  муниципальных
нормативных правовых актов Иркутской области"

 

количество принятых муниципальных нормативных правовых
актов за 2012 год

количество  вынесенных

решений   о   государственной регистрации устава

муниципального образования

муниципального  нормативного

правового акта в связи с

изменениями  федерального

и  областного законно-дательства за 2012 год

удельный  вес  вынесенных  решений  о  государственной
регистрации устава муници-пального образования  и (или)  муниципального  нормативного  правового акта в связи с

изменениями  федерального  и  областного законодательства

от   общего    количества принятых
муниципальных нормативных правовых актов за 2012 год

30

2

6,7%

 

На основании принятых изменений в Устав Усольского районного муниципального образования, разработан и принят Порядок предоставления гарантий осуществления полномочий мэра муниципального района Усольского районного муниципального образования, председателя Думы муниципального района Усольского районного муниципального образования (выборных лиц).

Были внесены на рассмотрение Думы района и  приняты нормативные правовые акты, составляющие экономическую основу развития местного самоуправления района, после чего выносились на публичные слушания и затем с поправками на рассмотрение Думы района.

Для  осуществления целевой направленной деятельности  по исполнению полномочий для  решения вопросов местного значения  структурами  района  действует и находится под контролем органов местного самоуправления  исполнение 34  долгосрочных муниципальных целевых программ района.

За отчетный период Думой принято пять  решений по внесению изменений в районный бюджет  2012 года, которые своевременно приводились в соответствие с изменениями бюджета Иркутской области, изменениями финансового и налогового законодательства,  с поступающими  уточнениями доходов от Главных администраторов дохода.

Проект бюджета района на последующий финансовый год, в соответствии с действующими правовыми нормами,  принимается Думой района в одном чтении. Для  принятия районного бюджета в установленные сроки, с соблюдением необходимых процедур, руководствуясь действующим финансовым законодательством, принятым Думой положением о бюджетном процессе Усольского  районного муниципального образования, проведены необходимые согласования и экспертиза проекта бюджета 2013года и планового периода 2014, 2015 годов  Контрольно-ревизионной  комиссией  района. Своевременно проведены публичные слушания и, учитывая  предложения публичных слушаний, замечаний Контрольно-ревизионной комиссии района,  Думой Усольского района были  разработаны совместные предложения по внесению доработок в проект районного бюджета  на 2013 и плановый период 2014 и 2015 годов. Бюджет района  был принят своевременно с учетом  вносимых поправок  в одном чтении.

Думой,  в соответствии с изменениями законодательства,  актуализировались принятые ранее положения и  были утверждены ряд внесенных необходимых изменений в ранее принятые нормативно правовые акты.

Для более эффективного использования бюджетных средств консолидированного бюджета, обеспечения квалифицированного выполнения  части полномочий, по обращению от представительных  органов муниципальных образований района Дума Усольского района заключает соглашения с представительными органами муниципальных образований района  по реализации  полномочий   внешнего муниципального финансового контроля. В 2012 году заключены соглашения по передаче полномочий внешнего финансового контроля с 11 муниципальными образованиями района.   К соглашениям прилагается расчет межбюджетных трансфертов, передаваемых бюджету Усольского  районного муниципального образования из бюджетов поселений на осуществление органами местного самоуправления Усольского районного муниципального образования полномочий органов местного самоуправления поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля. Исключение составили Белореченское и Мишелевское МО.

В рамках межмуниципального сотрудничества Аппаратом Думы Усольского района подготовлены и проведены выездные семинары в муниципальных образованиях  для представительных органов поселений Усольского района в связи с избранием новых созывов  представительных органов в 2012 году на тему «Организация работы представительного органа муниципального образования». Семинары позволили выяснить проблемы, которые существуют в организации работы представительных органов, помогли наладить и скоординировать работу депутатов в поселениях. Всего проведено 13 семинаров, в каждом муниципальном образовании.

Каждый выносимый инициатором на рассмотрение Думы  проект решения проходит необходимые согласования с  финансовым органом, юридическим отделом  администрации и аппаратом Думы,  также   проекты правовых актов  аппаратом Думы представляются в прокуратуру г. Усолье-Сибирское  для  заключения о соответствии проектов нормам действующего законодательства, в соответствии с  ФЗ «О Прокуратуре РФ».  В  2012 году  регулярно направлялись проекты решений Думы в Прокуратуру г. Усолье-Сибирского  для  получения заключений о  соответствии действующему законодательству, отсутствию коррупциогенных факторов. В 2012 году на выносимые проекты давались положительные заключения.

Эффективность  взаимодействия  Думы Усольского района с  органами
прокуратуры Иркутской области по принятию  муниципальных
нормативных правовых актов

Количество принятых муниципальных нормативных правовых
актов за 2012 год

Количество  протестов  и  представлений  прокурора

Удельный вес муниципальных нормативных правовых актов, на которые внесены акты прокурорского  реагирования

30

0

0%

 

Осуществляется постоянное сотрудничество с прокуратурой г. Усолье-Сибирское: проводятся совместные консультации, сотрудники прокуратуры постоянно присутствуют на всех заседаниях Думы Усольского района. Депутаты Думы Глызина Н.Н. и Маклонов С.Н. являются  по согласованию членами комиссии по противодействию коррупции, образованной при Администрации Усольского района.

Эффективность  взаимодействия  Думы Усольского района    с
Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по
Иркутской области по выявлению коррупциогенных факторов

 

количество принятых муниципальных нормативных правовых актов за 2012 год

количество муниципальных нормативных правовых актов  с выявленными  коррупциогенными  факторами

удельный вес муниципальных нормативных правовых  актов с  выявленными  коррупциогенными  факторами

30

0

0%

 

Проекты решений Думы Усольского района проходят также антикоррупционную экспертизу,  предусмотренную законодательством Российской Федерации «О противодействии коррупции».

Согласованный проект правового акта выносится  с рекомендациями соответствующих постоянных  депутатских комиссий, либо депутатских слушаний. В случае необходимости рекомендуется проведение  дополнительной экспертизы, либо  доработки, возможно, снятие проекта с рассмотрения.

Эффективность  взаимодействия  Думы Усольского района    с
Правительством  Иркутской   области   по   выявлению   в
муниципальных нормативных  правовых  актах  противоречий
федеральному и областному законодательству

количество принятых муниципальных нормативных правовых
актов за 2012 год

количество муниципальных нормативных правовых актов, в
отношении которых выявлены противоречия  федеральному  и
областному законодательству, за 2012 год

удельный вес муниципальных нормативных правовых актов,
в отношении которых выявлены противоречия федеральному и
областному  законодательству,   от   общего   количества
принятых муниципальных  нормативных  правовых  актов  за
2012 год

30

0

0%

В целях повышения качества правотворчества депутаты Думы постоянно повышают свои знания, принимают активное участие в семинарах, организуемых Законодательным Собранием Иркутской области. Очень востребованной стала форма семинара «Школа молодого депутата».  Благодаря материалам, подготовленным специалистами аппарата Законодательного Собрания, в печатном и электронном виде депутаты пополняют свою депутатскую копилку полезной информации необходимой в ежедневной работе парламентария.  Депутаты думы приняли участие в семинарах Контрольно-счетной палаты Иркутской области, Комитета по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении, Комитета по бюджету, ценообразованию, финансово–экономическому и налоговому законодательству, прошли стажировки для Председателей и членов комиссий по направлениям.

В течение года состоялись встречи с депутатами Законодательного Собрания Иркутской области Сумароковым И.А., Сумароковым П.И., Франтенко Г.С., депутатами Государственной Думы Левченко С.Г., Рульковым Е.А. на которых обсуждались проблемы территории и были озвучены обращения к депутатам.

Эффективность  взаимодействия  Думы Усольского района    с
Законодательным Собранием Иркутской области по  внесению
законодательных инициатив от муниципального  образования
Иркутской области

количество  внесенных  законодательных  инициатив   в
Законодательное Собрание Иркутской области за 2012 год

количество   принятых   законодательных    инициатив
Законодательным Собранием Иркутской области за 2012 год;

удельный  вес  принятых   законодательных   инициатив
Законодательным Собранием Иркутской  области  от  общего
количества   внесенных   законодательных   инициатив   в
Законодательное Собрание Иркутской области за  2012  год

0

0

0%

 

Вся нормотворческая деятельность Думы района направлена на качественную  подготовку правовых актов, которые являются в свою очередь гарантом  эффективного осуществления на территории местного самоуправления, качественной реализации вопросов местного значения во благо населения Усольского района.

На заседаниях Думы Усольского района  заслушивается  информация и отчеты  о деятельности  структурных подразделений, учреждений администрации района, органов местного самоуправления и должностных лиц  района, которые подлежат опубликованию (обнародованию).  За  отчетный период Думой  рассмотрено более 20 отчетов о деятельности администрации и о вопросах, поставленных представительным органом района.

Депутатским корпусом было принято решение «О депутатском запросе председателя Думы муниципального района Усольского районного муниципального образования Н.Н. Глызиной в Российскую академию сельскохозяйственных наук, Государственное научное учреждение сибирского регионального отделения Россельхозакадемии».

На основании анализа реализации «Комплексной программы социально-экономического развития Усольского районного муниципального образования до 2020 года» за 2007-2011 годы, по мнению депутатов Думы, на повестку дня остро встал  вопрос по привлечению дополнительных инвестиций на территорию Усольского района, повышению инвестиционной привлекательности территории района, а также использованию внутренних ресурсов муниципального образования. Пришло время говорить о брендинге, так называемой «узнаваемости» территории. В течение 2012 года велась дополнительная работа депутатами Думы по подготовке к решению этих вопросов:

  • встречи с избирателями (прошли в 13 муниципальных образованиях района, при участии депутатов по конкретному округу, Председателей рабочих комиссий Думы, Председателя  Думы, заместителя Председателя Думы);
  • встречи с трудовыми коллективами (прошли встречи с педагогическими работниками школ района и учреждений дополнительного образования, руководителями образовательных учреждений района, с коллективами СХПК «Усольский свинокомплекс», Ангарской геологоразведочной экспедиции, медицинскими работниками в п. Тельма, с.Новожилкино, п. Белореченский, работниками сферы ЖКХ района );
  • обсуждение вопроса развития территории на заседаниях представительных органов муниципальных образований первого уровня (прошли в 13 муниципальных образованиях);
  • на встречах с предпринимателями (на 2 заседаниях Совета предпринимателей);
  • изучение общественного мнения (обобщено мнение избирателей по данному вопросу на основании ежемесячных приемов депутатов в округе);
  • обобщение материалов по возможности использования внутренних ресурсов муниципального образования (прошли встречи с общественными организациями «Российский союз сельских женщин», «Берегиня», Женсоветом, Советом ветеранов Усольского района, Родительским советом Усольского района, Молодежным парламентом, Школьным детским парламентом, Общественным советом по спорту, Почетными гражданами сел и поселков, Почетными гражданами Усольского района, Почетными гражданами Иркутской области);
  • изучение опыта других территорий по направлению брендинга ;
  • повышение квалификации в г.Новосибирске Центр научно-технической информации «Прогресс».

Мероприятия, направленные на снижение  напряженности

на рынке труда

Думой Усольского района ведется активная работа по снижению напряженности на рынке труда. На территории Усольского района действует Координационный комитет содействия занятости населения под председательством директора ОГКУ ЦЗН Усольского района, в состав которого входят представители Администрации муниципального района Усольского районного муниципального образования, общественных и производственных объединений, а также председатель Думы муниципального района Усольского районного муниципального образования Глызина Надежда Николаевна.

Для решения вопроса по снижению напряженности на рынке труда при Администрации Усольского района было создано Территориальное объединение работодателей Усольского района. В данное объединение вошел заместитель Председателя Думы Усольского района Маклонов Сергей Николаевич. Объединение является некоммерческой организацией, основанной на членстве работодателей (юридических и физических лиц), Усольского района, созданной на добровольной основе. Объединение работодателей осуществляет свою деятельность, основываясь на принципах добровольности вступления в него работодателей, равноправия его членов, самоуправления, законности и гласности.

Объединение работодателей организует свою работу в тесном взаимодействии с органами государственной власти, органами местного самоуправления, некоммерческими  организациями и общественными объединениями.

Депутаты Думы Усольского района занимаются вопросом снижения  напряженности  на рынке труда принимают активное участие в работе Трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений  в Усольском районном муниципальном образовании.

 

Мероприятия по поддержке и развитию малого  и  среднего предпринимательства

В  районной целевой Программе «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Усольском  районном муниципальном образовании на 2009-2013 годы», утвержденной решением Думы, которая разработана с учетом требований Федерального закона от 24.07.2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» и в соответствии с постановлением Правительства Иркутской области от 15.10.2010 года № 251-пп «О долгосрочной целевой программе «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Иркутской области» на 2011-2012 годы разработаны  мероприятия   по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства.

Вопрос о ходе выполнения программы рассматривался в рамках плана работы Думы и было принято Решение Думы муниципального района Усольского районного муниципального образования  от 30.10.2012г. №34 « О ходе выполнения районной целевой программы «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Усольском районном муниципальном образовании на 2009-2013 годы» в 2012 году и внесении изменений и дополнений на 2012 год».

Думой района проведен круглый стол по обращению депутатов Думы Ангарского муниципального образования о присоединении части территории Усольского района к Ангарскому муниципальному образованию.

Впервые Дума Усольского района приняла участие в конкурсе представительных органов муниципальных образований Иркутской области. Заявив о своей работе в двух номинациях:

  1. Квалифицированное правотворчество;
  2. Реализация эффективной политики социально-экономического развития муниципального образования.

Итоги конкурса будут подведены 19 апреля накануне Дня местного самоуправления.

В соответствии с Регламентом Думы Усольского района депутаты представили отчеты о проделанной работе за год, которые подлежат опубликованию.

К данному отчету прилагается фотоотчет за первый год работы   Думы муниципального района Усольского районного муниципального образования.

Дума Усольского района пятого созыва имеет дружный, сплоченный коллектив и единодушное желание сделать жизнь в районе лучше.

Председатель Думы

муниципального района

Усольского районного

муниципального образования                                                 Глызина Н.Н.

Аукционы по продаже муниципального имущества:

Автотранспортное средство УАЗ220692-04, 2002г.в.

УАЗ220692-04, тип транспортного средства: автобус, год изготовления ТС – 2002г.в., №  двигателя ЗМЗ-410400 №20060196, № кузова: 22060020216504, цвет: белая ночь, рабочий объем двигателя – 2890куб.см., мощность двигателя – 85л.с., тип двигателя – бензиновый, паспорт ТС 73 КК 854982

Начальная цена: 164 020 р.

Информационное сообщение о продаже муниципального имущества

Автотранспортное средство Ваз-21074, 2006г.в.

ВАЗ - 21074, год изготовления – 2006г., Идентификационный номер (VIN) ХТА 21074062305382, № двигателя 21067, 8277345, шасси (рама) № – отсутствует, Кузов (прицеп) № – 2305382, Цвет – ярко-белый, Рабочий объем двигателя – 1568куб.см., Мощность двигателя – 54,5л.с., Тип двигателя – бензиновый, Паспорт ТС 63 МВ 880921.

Начальная цена: 34 600 р.


Информационное сообщение о продаже муниципального имущества

Помещение-гаражный бокс № 1, назначение: нежилое

Адрес: Иркутская область, г. Усолье-Сибирское, улица Бурлова, 4-5;

Кадастровый номер: 38:31:000049:967;

Цена: 470 000 р. 

Информационное сообщение о продаже муниципального имущества

 

Помещение-гаражный бокс № 2, назначение: нежилое

 Адрес: Иркутская область, г. Усолье-Сибирское, улица Бурлова, 4-5;

Цена: 470 000 р. 

Информационное сообщение о продаже муниципального имущества

 

Здание топливного склада, назначение: нежилое, количество этажей: 1

Адрес: Иркутская область, Усольский район, р.п. Мишелевка, ул. Энтузиастов, д. 2;

Кадастровый номер: 38:16:000012:2340;

Цена: 55 460 р. 

Информационное сообщение о продаже муниципального имущества

 Заявление на участие в аукционе по продаже муниципального имущества

Для получения более подробной информации обращаться в управление по распоряжению муниципальным имуществом администрации муниципального района Усольского районного муниципального образования по адресу:

Иркутская область, Усольский район, р.п. Белореченский, д.100, каб. №209,322 тел. 8(39543) 36-025.

Наш адрес

Иркутская область, Усольский район , рп. Белореченский д. 100, приемная мэра Усольского района: телефон-факс - 8(39543)21210, email: urmo@list.ru

О районе

Дата образования района - 1925г. Площадь района – 6,3 тыс. км2. Численность населения района на 01.01.2016 г. – 51,0 тыс. человек.Район расположен в южной части области, соседствуя на западе с Черемховским, на севере с Боханским, на востоке Ангарским, Шелеховским и Слюдянским районами, на юге с республикой Бурятия

Группа Вконтакте