ПОЛОЖЕНИЕ

об административной комиссии

Усольского муниципального района Иркутской области

Утверждено постановлением

администрации Усольского

муниципального района

Иркутской области

от 11.12.2013г. № 2196

(с изменениями, внесенными постановлениями Усольского муниципального района Иркутской области от 16.04.2018г. №344, от 06.05.2020г. №286, от 24.08.2021г. №506, от 18.09.2024г. №416)

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящее положение регулирует порядок создания и деятельность административной комиссии (далее - Комиссия) Усольского муниципального района Иркутской области. Комиссия является постоянно действующим коллегиальным органом по рассмотрению дел об административных правонарушениях, предусмотренных законами Иркутской области и отнесенных к их компетенции. В Усольском муниципальном районе Иркутской области осуществляют свою деятельность две комиссии, сформированные по территориальному признаку.

(в ред. постановления от 24.08.2021г. №506)

1.2. Правовые основания деятельности Комиссии установлены Законом Иркутской области от 08.05.2009г. №20-оз "О наделении органов местного самоуправления областными государственными полномочиями по определению персонального состава и обеспечению деятельности административных комиссий", Законом Иркутской области от 29.12.2008г. №145-оз "Об административных комиссиях в Иркутской области",  иными правовыми актами Иркутской области, Уставом Усольского муниципального района Иркутской области, иными правовыми актами Усольского муниципального района Иркутской области, а также настоящим Положением.

(в ред. постановления от 24.08.2021г. №506)

1.3. Определение персонального состава комиссии, включающее назначение и досрочное прекращение полномочий их членов в соответствии с законодательством относится к полномочиям администрации Усольского муниципального района Иркутской области.

(в ред. постановления от 24.08.2021г. №506)

1.4. Комиссия в своей деятельности руководствуются  Конституцией Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) и принятыми законами Иркутской области об административных правонарушениях.

1.5. Комиссия имеет круглую печать и бланки со своим наименованием.

1.6. Место нахождения (юридический адрес, почтовый адрес): 665479, Российская Федерация, Иркутская область, Усольский муниципальный район, Белореченское муниципальное образование, рп.Белореченский, здание 100.

(в ред. постановления от 24.08.2021г. №506)

2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ КОМИССИИ

2.1. Основными задачами Комиссии являются:

- своевременное, всестороннее, полное и объективное выяснение обстоятельств каждого дела об административном правонарушении;

- выявление причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений;

- разрешение дела об административном правонарушении в соответствии с действующим законодательством;

- обеспечение исполнения вынесенного постановления по делу об административном правонарушении;

- пресечение административных правонарушений.

3. СОСТАВ И СРОК ПОЛНОМОЧИЙ КОМИССИИ

3.1. Комиссия образуется сроком на 4 года в составе председателя, заместителя председателя, ответственного секретаря и членов Комиссии в количестве от 5 до 15 человек.

3.2. Членами Комиссии могут быть дееспособные граждане Российской Федерации, достигшие совершеннолетия, не имеющие судимости, а также не подвергнутые в судебном порядке административному наказанию в течение одного года до дня назначения и давшие согласие работать в Комиссии.

3.3. Персональный состав Комиссии и перечень лиц, уполномоченных составлять протоколы        об административных правонарушениях, предусмотренных законами Иркутской области, утверждается постановлением администрации Усольского муниципального района Иркутской области.

(в ред. постановления от 24.08.2021г. №506)

        3.4. Председатель и заместитель председателя Комиссии избираются из ее состава. Председателем административной комиссии является лицо, замещающее должность муниципальной службы.

(в ред. постановления от 06.05.2020г. №286)

3.5. Ответственный секретарь Комиссии работает на постоянной (штатной) основе в структуре отдела по правовой работе администрации Усольского муниципального района Иркутской области.

(в ред. постановления от 24.08.2021г. №506)

3.6. Срок полномочий члена административной комиссии начинается со дня проведения первого заседания Комиссии, членом которой он является, и прекращается со дня проведения первого заседания административной комиссии нового состава, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий, предусмотренных п.3.7 настоящего Положения.

(в ред. постановления от 24.08.2021г. №506)

3.7. Полномочия члена Комиссии, за исключением ответственного секретаря административной комиссии, работающего на постоянной (штатной) основе, прекращаются мэром досрочно в следующих случаях:

- подачи письменного заявления о прекращении своих полномочий;

- прекращения гражданства Российской Федерации;

- представления подложных документов или заведомо ложных сведений при назначении его членом Комиссии;

- вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении его;

- признания его решением суда, вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим;

- вступления в законную силу постановления суда о назначении административного наказания;

- систематического невыполнения обязанностей, выразившегося в систематическом (более трех раз подряд) уклонении без уважительных причин от работы в заседаниях Комиссии;

- его смерти;

- расформирования Комиссии в порядке, установленном законом Иркутской области.

- иных случаях, в соответствии с действующим законодательством.

3.8. Мэр не позднее чем в месячный срок со дня досрочного прекращения полномочий члена Комиссии назначает нового члена.

         3.9. Правовые акты о создании Комиссии, определении количества Комиссий, создаваемых в Усольском районе, о введении в них дополнений и изменений, об определении их персонального состава, об их упразднении подлежат официальному опубликованию в сетевом издании «Официальный сайт администрации Усольского района» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

(в ред. постановления от 18.09.2024г. №416)

4. ПОРЯДОК ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИССИИ

4.1.Комиссия рассматривает дела об административных правонарушениях в открытых заседаниях, за исключением случаев, прямо предусмотренных законодательством.

4.2.Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже двух раз в месяц каждой из Комиссии.  Конкретное время и место проведения заседания Комиссии определяется графиком проведения заседаний Комиссий, согласованным с председателями Комиссий и руководителем аппарата администрации.

При наличии технической возможности заседания Комиссии проводятся с использованием системы видео-конференц-связи.

(в ред. постановления от 18.09.2024г. №416)

4.3. Члены Комиссии заблаговременно извещаются о дате, месте, времени и форме проведения заседания.

(в ред. постановления от 18.09.2024г. №416)

4.4. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины членов комиссии. Постановление, определение по делу об административном правонарушении принимается простым большинством голосов членов коллегиального органа, присутствующих на заседании. В случае равенства голосов право решающего голоса принадлежит председателю Комиссии.

4.5. В случае необходимости Комиссия может затребовать от граждан, учреждений и организаций независимо от их форм собственности документы, необходимые для разрешения дела об административном правонарушении, вызывать должностных лиц и граждан для получения сведений по рассматриваемому делу, поручать ответственному секретарю Комиссии проверять существо дела путем сбора необходимых сведений по делу.

4.6. Аудио-видеосъемка заседания Комиссии может производиться с разрешения Комиссии и привлекаемого к административной ответственности лица.

4.7. Полномочия Председателя Комиссии:

- осуществляет руководство деятельностью Комиссии;

- председательствует на заседаниях Комиссии и организует ее работу;

- участвует в голосовании при вынесении постановления или определения по делу об административном правонарушении;

- вносит от имени административной комиссии предложения органам государственной власти, органам местного самоуправления муниципальных образований области по вопросам профилактики административных правонарушений;

- подписывает постановления, определения комиссии, принятые в заседании, и отчеты о работе комиссии;

- при необходимости вправе принять решение о проведении внеочередного заседания комиссии либо о перенесении очередного заседания на другое текущее заседание при условии соблюдения сроков рассмотрения дел об административном правонарушении.

4.8. Полномочия заместителя председателя Комиссии:

- выполняет поручения председателя комиссии;

- исполняет обязанности председателя Комиссии в его отсутствие;

- осуществляет другие полномочия, установленные для иных членов Комиссии;

- вправе председательствовать на заседании Комиссии по поручению председателя;

 - участвует в голосовании при принятии постановлений, определений Комиссии.

4.8.1. В случае одновременного отсутствия на заседании председателя Комиссии и его заместителя председательствующий заседания административной комиссии избирается большинством голосов из присутствующих на заседании членов Комиссии, что фиксируется в протоколе заседания Комиссии.

(пункт 4.8.1 введен постановлением от 06.05.2020г. №286)

4.9. Полномочия ответственного секретаря Комиссии:

- выполняет поручения председателя административной комиссии;

- участвует в голосовании при вынесении постановления или определения по делу об административном правонарушении;

- принимает меры по организационному обеспечению деятельности административной комиссии;

- организует предварительную подготовку дела об административном правонарушении к рассмотрению на заседании административной комиссии;

- осуществляет техническое обслуживание работы административной комиссии;

- ведет делопроизводство;

- ежемесячно представляет председателю Комиссии отчет о проделанной работе;

- представляет в Агентство по обеспечению деятельности мировых судей Иркутской области ежеквартально и за полугодие отчеты о работе Комиссии, в установленные им сроки;

- взаимодействует с органами местного самоуправления муниципальных образований Усольского муниципального района Иркутской области, с органами администрации Усольского муниципального района Иркутской области, правоохранительными органами, службой судебных приставов, миграционной службой и другими органами и службами по вопросам деятельности Комиссии.

(в ред. постановления от 24.08.2021г. №506)

4.10. Полномочия членов Комиссии (в т.ч. председателя, заместителя председателя):

- участвуют в рассмотрении дела об административном правонарушении;

- участвуют в голосовании при вынесении постановления или определения по делу об административном правонарушении;

 - вносят предложения по рассматриваемому делу об административном правонарушении;

  - участвуют в исследовании доказательств по делу об административном правонарушении;

- при рассмотрении дела члены Комиссии самостоятельны и независимы в принятии решения;

- предварительно до начала заседания Комиссии могут знакомиться с материалами дел об административных правонарушениях;

- участвуют в заседании Комиссии, задают вопросы участникам производства по делу об административном правонарушении;

- вправе воздерживаться при голосовании в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении;

- срок полномочия членов Комиссии начинается со дня формирования комиссии и прекращается с момента работы комиссии нового состава.

4.11. Весь персональный состав Комиссии не должен разглашать сведения конфиденциального характера, ставшие им известными в связи с рассмотрением дел об административных правонарушениях.

4.12. Основанием для рассмотрения дела об административном правонарушении является протокол об административном правонарушении, составленный в установленном законом порядке, зарегистрированный в журнале регистрации протоколов об административном правонарушении.

4.13. Рассмотрение дела об административных правонарушениях осуществляется Комиссией в порядке, установленном в КоАП РФ.

4.14. Исполнение постановлений по делам об административном правонарушении, вынесенных Комиссией, осуществляется в порядке, установленном Федеральным законодательством.

4.15. Постановление Комиссии содержит наименование и состав Комиссии, вынесшей постановление; ее адрес, дату и место рассмотрения дела; сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; указание на нормативный акт, предусматривающий ответственность за данное административное правонарушение либо основание прекращения производства по делу; мотивированное решение; срок и порядок обжалования постановления.

4.16. Постановление Комиссии принимается простым большинством голосов членов Комиссии, присутствующих на заседании, подписывается председательствующим на заседании.

4.17. По истечении срока исполнения постановления о наложении административного штрафа (не позднее 60 дней), при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате штрафа, ответственный секретарь Комиссии направляет второй экземпляр постановления о назначении административного наказания в течение десяти суток судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа.

Уполномоченное лицо административной комиссии по составлению протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном указанной статьей, в отношении лица, не уплатившего административный штраф и направляет его мировому судье.

(в ред. постановления от 06.05.2020г. №286)

4.18. Если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что в правонарушении содержатся признаки преступления, то все материалы передаются в правоохранительные органы.

4.19. При установлении в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении причин и условий, способствовавших совершению правонарушения, Комиссия направляет предложения соответствующим предприятиям, организациям и учреждениям и должностным лицам о принятии мер по устранению этих причин и условий. Указанные организации и лица обязаны в месячный срок со дня поступления предложения сообщить Комиссии, внесшей предложение о принятых мерах.

4.20. Обжалование постановлений, вынесенных Комиссией, осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.

       4.21. Ответственным секретарем Комиссии ведется делопроизводство, согласно номенклатуре дел. При необходимости председателем Комиссии может быть признано целесообразным ведение и иной документации, способствующей улучшению организации работы Комиссии.

5. ФИНАНСОВОЕ И МАТЕРИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИССИИ

5.1. Материально-техническое обеспечение Комиссии осуществляет администрация Усольского муниципального района Иркутской области за счет субвенций, предоставляемых бюджету Усольского муниципального района Иркутской области из областного бюджета. Указанные субвенции расходуются в порядке, установленном органом исполнительной власти области по управлению областными финансами.

 (в ред. постановления от 24.08.2021г. №506)

5.2. Ответственный секретарь Комиссии ежеквартально представляет в Агентство по обеспечению деятельности мировых судей Иркутской области отчеты об использовании финансовых средств, полученных из областного бюджета, в установленные им сроки.

(в ред. постановления от 24.08.2021г. №506)

6. КОНТРОЛЬ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ КОМИССИИ

6.1. Контроль за деятельностью Комиссии осуществляется Агентством по обеспечению деятельности мировых судей Иркутской области и администрацией Усольского муниципального района Иркутской области, которые вправе в установленном порядке запрашивать у Комиссии устную и письменную информацию по вопросам осуществления областных государственных полномочий.

(в ред. постановлений от 06.05.2020г. №286, от 24.08.2021г. №506)